“建、运、管、保、评”五位一体推动金牛区三级体系提质增效

为深入贯彻落实国家、省、市关于健全分层分类社会救助体系的决策部署，全面规范金牛区“区—街道—社区”三级关爱援助服务体系全流程管理，近日，金牛区民政局联合区级社会关爱援助中心完成《金牛区社会关爱援助体系服务标准》（以下简称“标准手册”）的编制与印制工作。该手册历经意见征集、专家论证与多轮优化，标志着金牛区关爱援助工作标准化、规范化建设迈出关键一步。

标准手册以“建、运、管、保、评”五位一体全链条标准化体系为核心框架，涵盖建设标准、运行机制、服务与风险管理、保障体系、评估与提升五大板块，系统梳理了三级站点的职能职责、阵地建设规范、人员配置标准、资源整合机制、个案管理流程及考核评价指标。重点在服务机制上，手册细化了“主动发现—评估—会商—帮扶—回访—结案”的闭环流程，并依托“红黄蓝”三色风险等级实施分级巡访，切实做到“应助尽助、精准救助”。手册同时对个案档案、小组档案、社区活动档案的要件清单和归档时限作出标准化规定，为一线工作人员提供了清晰的操作指引。

为确保标准落地见效，金牛区近期特举行标准手册发放仪式暨专题赋能培训。邀请成都市关爱援助中心专家罗超、各街道民生办服务站工作人员及部分社区服务驿站代表共同参加。罗超结合成都市社会关爱援助体系建设的实践经验，围绕“建立社会关爱援助体系，打通为民服务‘最后一米’”主题，从体系定位、资源链接、个案管理等维度进行深度解读。区民政局社会救助科相关负责人表示，手册的编制坚持“拿来能用、照着能做”，切实解决基层服务中标准不统一、流程不清晰等突出问题。

下一步，金牛区将以手册运用为指引，重点在三个方面持续发力：一是强化分层分类精准帮扶，依托“三库三清单”（救助政策库、救助项目库、救助对象信息库；需求清单、资源清单、帮扶清单）实现困难群众需求与救助资源的动态匹配；二是健全“五社联动”协同机制，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源在关爱援助领域形成合力；三是完善督导评估闭环，通过实地查看、线上数据摸排、电话抽查等方式，对三级站点运营情况开展常态化监测，确保标准执行不走样、服务成效可衡量。

标准手册的生命力在于执行。区民政局将持续跟踪各街道、社区站点的手册应用情况，及时收集反馈意见，动态优化操作流程，推动关爱援助服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”持续迈进，为全市社会关爱援助体系高质量发展贡献基层实践样本。